河北日报记者 王敬照

　　近日，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”推动“行业枫桥”工作实践现场会在邯郸召开。

　　什么是“行业枫桥”？

　　“行业枫桥”就是把新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求运用到行业管理、行业矛盾纠纷排查化解的全过程，发挥好行业主管部门和行业协会“懂行规、知行情、说行话、了行事”的优势，努力实现行业问题行业解决。

　　推进“行业枫桥”，最关键的是矛盾风险早预防、早发现、早处置。

　　完善行业主管部门出台的各项政策，特别是与民生有关的政策，是预防化解矛盾风险的基础性工作。如何科学制定政策，增强风险研判的敏锐性？严格落实社会稳定风险评估机制。

　　据了解，省委政法委研究制定了社会稳定风险评估“专家库”和“第三方机构”管理办法，省直各单位也相继出台了各领域的风险评估实施细则，2023年全省共评估11488项。

　　尤其是，对直接关系人民群众切身利益的重大决策事项，做到应评尽评。同时，进一步完善评估范围和评估内容，健全公示、听证、专家咨询论证等制度，加强评估结果运用，推动矛盾风险预防工作更具有科学性。

　　严格执法司法，增强权力运行的规范性，也是预防化解矛盾风险的重要一环。

　　现在许多矛盾纠纷就是不依法办事造成的，坚持依法办事、公正文明执法，让执法“既有力度又有温度”，可以有效预防减少矛盾纠纷的发生。

　　推进“行业枫桥”，我省提出进一步规范执法司法工作，加强一线执法人员的法治素养和群众工作能力，严格落实责任追究机制，在执法司法实践中推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，将矛盾化解纳入法治化轨道。

　　如何实现矛盾风险早预防、早发现？

　　行业主管部门要坚持关口前移、主动约访下访。同时，要针对一些共性问题、敏感问题、疑难复杂问题，主动排查、主动研判、主动攻坚。比如，省委金融办在各地设立非法金融活动投诉热线，配套建设举报奖励制度，去年累计收集举报线索6300余条，有效增强了矛盾风险的排查发现能力。

　　当然，各个行业的情况千差万别，矛盾风险也是千变万化，推动“行业枫桥”必须结合实际，主动开展排查化解工作。要针对敏感问题稳妥处置，防止发酵扩散；针对共性问题，做好结构性分析研判，从源头治理层面完善政策体系；针对存量多、增量快、危害大的矛盾风险，主动开展重点攻坚和专项治理，防止演变为系统性风险。

　　行业协会是各行业经营主体自我服务、自我协调、自我监督的重要团体，也是多元化解矛盾纠纷的重要方式。

　　邯郸市永年区充分发挥25个行业协会的作用，有效推动解纷力量进入田间地头、厂摊企业，不少矛盾纠纷在协会内部第一时间案结事了。

　　实质性解决问题是化解矛盾风险的根本举措。推进“行业枫桥”必须充分发挥行业领域自律作用，推动各个行业协会发挥好矛盾纠纷调解功能，加强行业性专业性调解组织建设，打造好各领域的行业调解品牌。

　　此外，各地党委、政府要加强组织领导，由党委政法委组织协调、部门各司其职、单位各负其责、社会力量共同参与，努力形成推动“行业枫桥”实践的工作合力，打造“行业枫桥”的升级版。

原文链接：http://www.hebei.gov.cn/columns/580d0301-2e0b-4152-9dd1-7d7f4e0f4980/202405/20/a7a65dbd-336b-4045-9f28-f6228b2bed1c.html
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